1．现状

     三峡库区的农业现状是：

    （1）库区人口多耕地少，人均不到一亩地，而且大多是坡地。

    （2）草山草坡以疏林草地与灌木丛草地为主，牧草资源有限。天然草场交通不便，利用难度大。

    （3）三峡库区传统上是猪粮型的农业经济结构，农民贫困，外出打工是重要的收入来源。

    2．问题

    水库蓄水后100万移民面临的形势是：

    （1）由于水淹，耕地减少；考虑到国家的退耕还林还草，耕地将进一步减少。

    （2）当地农民长期种果树，养猪种地，缺少其他生产技能。

    （3）库区要保护生态环境，能发展的方向有限。缺少发展生产的资金与适当发展的方向。

    3．潜力

    库区得天独厚的环境，没有大型工矿企业的污染，对发展生态农业、绿色食品是有利的。

    耕地有限，但能保证口粮；草山草坡经过改良可以利用。农作物秸秆有利用空间。

    要改变传统的猪粮型农业。要发展高附加值的产品，如药材与果品、畜产品加工业。

    4．措施

    鉴于库区对生态保护的要求，要调整农业生产结构。稳定原有的猪粮果型农业，发展草食畜牧业。力争畜牧业与加工业成为经济增长点。原有的猪粮果型农业是生存的基础，草食畜牧业还有发展的空间，引进农产品加工龙头企业，增加农民收入。

    5．建议

    （1）在库区大力发展草食畜牧业：重点在当地有优势的牛、羊、兔、鸭、鹅等品种。在中心城市附近逐步发展奶牛。库区草地资源有限，要以圈养为主；以草定畜，避免过度发展出现环境破坏。

    （2）要制订优惠政策，鼓励农产品加工龙头企业，特别是果、奶、肉类加工企业进入库区发展，带动农业产业化进程，增加农民收入。

    （3）国家的退耕还林政策，要考虑库区耕地有限的现状，重点要还草，为当地农民留下发展生产的空间。否则，退耕还林将不能成功。

    （4）有条件的地方，在清库时，将淹没区肥沃的土壤搬走。数千年形成的沃土可以造地，否则，形成水库淤泥。

    （5）国家要投入资金，用于调整库区的农业生产结构。结构调整与资金的使用要精心规划，充分论证，确保生产发展，移民安心，社会安定，从而使三峡工程顺利进行，使三峡库区成为中国山清水秀、人民富裕的生态农业示范区与旅游区。

    中国网 2002年3月7日